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两会好声音|市政协委员张宁:依托金融发展,为创建全球海洋中心城市夯实基础

2021-01-11 11:01:05

半岛全媒体记者 刘笑笑 肖玲玲 王丽平

两会好声音|市政协委员张宁:依托金融发展,为创建全球海洋中心城市夯实基础

在市政协委员,文康律师事务所高级合伙人、副主任,文康(上合示范区)事务所主任张宁看来,金融发展是海洋经济建设和稳定发展的基本经济要素,对优化海洋资源配置、促进海洋产业转型升级、降低海洋产业风险具有重要作用。当前,青岛市海洋产业想要进一步转型升级,创建全球海洋中心城市离不开金融的大力支持。但青岛海洋产业发展在金融支持方面存在一些问题。一方面,涉海企业规模两极化现象比较突出,具有较大规模的海洋装备、造船等企业,在资金需求上具有资金需求大、回收周期长、风险高的特点;而部分技术含量较高,或处于成果转化阶段的小企业,通常缺乏相应的风险缓释措施,较难获得银行足量贷款。传统海洋产业合格抵押品较少,银行普遍担心信贷风险,使得抵押担保方式适用性降低。海洋保险发展不足,海洋保险产品有待进一步开发。另外,青岛在海洋产业引导基金、私募股权投资等资本市场方面需进一步加强。

针对这些问题,张宁建议加强政府部门和金融机构的沟通,推动金融、财政与产业政策协调配合形成合力。加强在海洋产业方面的财税优惠支持力度,综合运用财政、税收等优惠政策,充分发挥财政资金的撬动作用,带动银行信贷资金支持海洋经济发展。完善信贷基础配套服务,提高金融机构积极性。加强督导,推动商业银行提高思想认识,落实信贷主体责任,条件成熟时可推动海洋政策性银行试点。探索推动建立完善以互联网为基础、集中统一的海洋产权抵质押登记制度,协同建立统一的涉海产权评估标准,规范海洋产权交易。此外,建议引入专业价值评估机构和银行机构入驻,为各种海洋产权提供专项的评估、托管和质押融资等服务。健全政策性保险制度,完善风险避险机制。鼓励保险公司针对海洋经济特点,开发符合海洋产业发展需求的保险产品,并提供多元化保险服务。同时,政府部门在法律政策、司法环境等方面进一步完善海洋保险政策,发展政策性保险,提高渔业等领域的政策性保险覆盖面,探索建立政府风险补偿基金机制,推动控制银行风险和降低企业融资成本实现平衡。充分发挥基金投资力量,为海洋产业集聚优质资金。落实创投风投机构落奖补政策,争取相关金融机构设立海洋经济金融服务专营机构,推动科创母基金开展投资,支持海洋经济成果转化和海洋创新创业。通过海洋经济引导基金或利用科创母基金,大力推动股权投资基金加大投资力度,引导社会资本投资海洋产业企业与海洋创新产业。支持创投基金加强与银行、担保机构合作,完善投贷联动、投保联动,为海洋产业企业提供多元化融资渠道与优质资金。


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