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陈雨露:不断深化和拓展中国金融服务业改革开放

来源:央行

中国人民银行副行长陈雨露9月6日在2020中国国际金融年度论坛上表示, 中国正在从一个金融大国向金融强国稳步迈进,人民银行作为我国的中央银行,需要在党中央集中统一领导下建立和完善现代中央银行制度。十九届四中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度对建设现代中央银行制度做出了重要部署。现代中央银行的根本使命就是维护币值稳定和金融稳定,为实体经济和金融服务业的发展提供长期稳定的货币金融环境。

“现代信用货币的基本属性决定了需要有一个系统性的制度安排,既要发挥信用货币可以灵活调控逆周期调节从而支持经济发展的积极作用,又要防止货币超发滥发可能引发的经济金融恶果。”陈雨露指出,现代中央银行就是这样一种系统性的制度安排。现代中央银行制度要求明确中央银行维护币值稳定和金融稳定的基本目标,强化货币政策和宏观审慎政策双支柱的调控框架,通过跨周期设计建立有力、有效的货币政策调控机制。

今年以来,面对着突如其来的新冠肺炎疫情的冲击和复杂严峻的国内外形势,在党中央坚强领导下,人民银行果断加大货币政策逆周期调节力度,维护金融市场的稳定,全力做好“六稳”“六保”工作。陈雨露表示,这为实现国民经济快速恢复提供了有力的支撑,也为构建现代化中央银行制度提供了很好的实践经验。从目前的效果来看,与其他主要经济体相比,今年以来中国的逆周期金融调控既保持了物价稳定和资产价格的基本平稳,同时也为继续打好防范化解重大金融风险攻坚战、维护金融稳定提供了有效、稳定的货币金融环境。

在服务好国内经济的同时,陈雨露谈到,中国金融服务业也不断的追求更高水平的对外开放,并积极参与全球经济金融治理,努力承担必要的国际金融责任。

一方面,我们取消了对银行、证券、期货和基金管理等领域的外资持股限制,降低了资产规模、经营年限等股东资质方面的限制,同时在企业征信、信用评级、支付清算等领域给予外资国民待遇,积极推动会计、税收和交易制度的国际接轨。在今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单之中,金融业准入的负面清单已经正式清零。目前,上述措施已经初见成效,更多的外资和外资机构正在有序地进入我国金融市场,呈现百花齐放的新格局。

另一方面,我们也在积极参与国际金融治理,推动人民币成为更好的国际储备货币。2016年人民币正式加入了国际货币基金组织SDR特别提款权货币篮子,成为全球主要储备货币。目前,人民币已是全球第五大支付货币和官方外汇储备货币,全球70多家央行已将人民币纳入官方储备。同时人民币金融资产的国际吸引力也越来越强,截止到7月末,境外机构和个人持有境内的人民币金融资产余额增长到7.74万亿元,同比增长37%。随着中国金融服务业改革开放的不断深化和拓展,未来人民币能够承载更大的国际责任。

在金融服务业的改革开放中,新兴科学技术的应用也是一个难以忽视的关键因素。陈雨露指出,以现代商业银行为特征的第一次金融革命为第一次工业大革命提供了大资金的支持,以现代投资银行为特征的第二次金融革命为第二次工业革命重构了资本基石,以创业投资体系为特征的第三次金融革命为第三次工业革命缔造了新的推动力量。当前,第四次工业革命赋予了金融服务业新的历史责任,金融科技引领的金融服务业集成创新将成为第四次金融革命的突出特征。

陈雨露表示,总体来看,中国金融科技近年来呈现着发展速度快、增长质量好、结构不断优化的良好局面,正在推动着金融业态、金融产品和金融传统发展模式发生深刻的变革。但金融科技发展不平衡、不充分、不规范的问题依然突出,金融体系数字化、普惠金融数字化还有着很大的进步空间,消费者对金融服务的质量和稳定性也不断提出更高的要求。人民银行去年发布了《金融科技发展规划(2019-2021年)》,明确守正创新、普惠民生、开放共赢的指导原则,引导金融业运用先进的科技手段提质增效,已经初见成效。目前人民银行正在积极构建监管科技应用框架,健全监管的基本规则体系,努力为金融科技的发展营造更好环境,推动金融服务业的现代化变革,在服务世界级新工业革命的进程中推动我国向金融强国迈进。

近期,党中央提出要构建国内、国际“双循环”相互促进的新发展格局。陈雨露强调,这对金融高质量发展提出了更高的要求。金融业要服务好新发展格局,就是要继续贯彻落实好新发展理念,加强宏观政策协调,完善与建设现代中央银行制度相适应的货币政策框架和基础货币投放机制,探索构建矩阵式管理的宏观审慎政策框架,逐步扩大宏观审慎政策的覆盖范围,坚定不移地推动金融供给侧结构性改革,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,建设更高水平的开放型金融新体制,推动金融业迈向以准入全国民待遇加负面清单为基础的制度性系统性开放,为“双循环”新发展格局的重点领域和重点环节提供高水平的金融支持。


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“一行两会”齐发声,中国更高水平金融开放蓄势待发

来源:经济参考报

在9月6日举行的2020中国国际金融年度论坛上,央行、银保监会、证监会、外汇局等金融监管部门齐发声,释放出进一步推进金融开放的强烈信号。下一步,我国将建设更高水平的开放型金融新体制,推动金融业迈向以准入前国民待遇加负面清单制度为基础的制度性、系统性开放。记者获悉,包括资本市场制度性开放在内的开放举措将持续推进,修订后的QFII、RQFII制度规则将尽快发布实施。

央行副行长陈雨露在论坛上表示,在服务好国内经济的同时,中国金融业不断追求更高水平的对外开放。“我们取消了对银行、证券、期货和基金管理等领域的外资持股限制,降低了资产规模、经营年限等股东资质方面的限制,同时我们在企业征信、信用评级、支付清算等领域给予外资国民待遇,积极推动会计、税收和交易制度的国际接轨。在今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单之中,金融业准入的负面清单已经正式清零,目前上述措施已经初见成效,更多的外资和外资机构正在有序地进入我国金融市场,呈现百花齐放的新格局。”陈雨露说。

银保监会副主席周亮表示,将推动银行业、保险业更高水平对外开放。2018年以来银保监会宣布实施了34项银行保险业扩大开放的措施,目前相关的法律法规修订已经基本完成。近两年来,银保监会共批准外资银行和外资保险公司来华设立各类机构近100家。他表示,将继续秉持市场化、法制化、国际化的原则,落实内外一致、公开透明的政策环境,进一步落实落细已出台的措施,引进更多的专业化、有特色的外资金融机构来华展业,鼓励中外资机构在产品、业务、管理、人才培训等方面深化合作。

下一步,包括资本市场制度性对外开放在内的开放措施将持续推进。据证监会副主席方星海透露,推动修订后的QFII、RQFII制度规则尽快发布实施,持续完善和深化境内外市场互联互通机制,提升国际资金的投资便利性,增强国际投资者对中国资本市场的投资意愿和信心,进一步畅通国际国内两个市场要素资源自由有序流动,形成优势互补,促进良好的循环局面。

国家外汇管理局副局长郑薇表示,外汇管理部门将持续深化改革开放,不断完善管理框架,稳步扩大金融市场的双向开放和互联互通。稳妥有序推动资本项目的可兑换,持续优化外汇领域的营商环境,保障合法的资金进得来、出得去,金融和外汇服务直达实体经济。

值得一提的是,监管部门还将支持金融开放在部分地区先行先试。陈雨露表示,北京作为首都也是我国的国际交往中心,在落实金融业对外开放、金融科技引领、推动国际金融合作与交流中始终处于第一方阵,央行将一如既往地支持北京市加强国家金融管理中心建设,在金融业对外开放中先行先试。北京市副市长殷勇表示,北京将推动更高水平的开放合作,加大宣传推介和招商引资力度,吸引优质的国内外金融机构和金融资源来京发展。支持合资理财公司等机构,外资证券、期货、基金、保险等机构在京发展。支持在京外资机构参与股票、债券、外汇、基金等交易,参与北京QDLP跨境人民币贸易投资便利化等改革试点。(记者汪子旭张莫)


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福建:“云上对接”助惠企金融政策精准及时兑现

新华社福州9月2日电(记者秦宏)从资格审查到发放贷款用了不到24小时,福建石狮市祺明纸业有限责任公司就拿到了220万元低息“商贸贷”。今年以来,福建依托“金服云”平台,打造“惠企政策、产品服务、金融机构和企业需求”全闭环线上对接,有效提高惠企金融政策落地精准性和效率。

“金服云”平台由福建省金融监管局、数字办牵头推动,兴业银行负责建设和运营。该平台通过打通政银企“数据孤岛”,以大数据为企业精准“画像”,智能匹配融资需求与金融供给,有效突破银企信息不对称瓶颈,缓解民营企业、中小微企业融资难、融资慢、融资贵等问题。去年下半年以来,该平台已采集17个部门公开政务数据和企业经营数据4400多项。29家入驻金融机构提供350余个融资产品,累计为企业解决融资逾260亿元。

“商贸贷”是福建省政府与金融机构等合作,通过风险分担、财政贴息,依托“金服云”平台推出的“快服贷”系列专项政策惠企金融产品之一。该系列专项贷款重点聚焦小微企业、外贸企业、科技型企业、线上经济企业、交通运输现代服务业及重点项目融资需求。此前,为应对疫情影响,福建省已先后在“金服云”平台上推出纾困贷、小微贷、股权融资以及抗疫专区、困难企业贴息通道、地方专区等专项政策性金融产品和服务。

福建省副省长郭宁宁表示,企业在线申请、平台智能匹配、银行线上对接,“金服云”平台使惠企金融政策落地更加精准快速。疫情发生以来,平台入驻机构、上线产品和服务客户等关键指标明显提升,其中企业注册用户增长19倍,总数已超过6万户。(完)


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金融支持下精准功夫,中国实体经济迎“弹药补给”

中新社北京8月17日电 (记者 王恩博)中国国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议,要求进一步落实金融支持实体经济的政策措施,助力市场主体纾困发展。受疫情冲击的中国实体经济再迎“弹药补给”。

会议指出,今年以来,金融部门积极落实金融支持实体经济政策措施,按照商业可持续原则,通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施,前7个月已为市场主体减负8700多亿元(人民币,下同),对小微企业支持力度明显加大。

在货币政策方面,央行果断加大逆周期调节力度,创新货币政策工具。如在春节假期期间紧急出台3000亿元专项再贷款,取得了积极的保供成效;坚定地支持金融市场在春节后2月3日如期开市,并超预期投放短期流动性1.7万亿元;继今年1月1日宣布全面下调存款准备金率0.5个百分点后,又两次下调存款准备金率,累计投放长期资金1.75万亿元等。

但值得注意的是,二季度以来,央行并未进一步推出大规模降息降准,而是在“精准”二字上下功夫。一个典型例子是,央行创新了普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划这两个直达实体经济的货币工具,分别为小微企业提供了400亿元和4000亿元再贷款资金。

关于下一步如何继续落实好为市场主体减负等金融支持政策,此次会议延续了精准适度的政策方向,强调保持流动性合理充裕但不搞大水漫灌,而是有效发挥结构性直达货币政策工具精准滴灌作用,确保新增融资重点流向实体经济特别是小微企业。

数据显示,今年上半年中国新增人民币贷款12.09万亿元,同比多增2.42万亿元。截至6月末,普惠型小微企业贷款同比增长28.4%,科研技术贷款同比增长26.95%。资金重点投向了制造业、基础设施、科技创新、小微“三农”等重点领域和薄弱环节。上半年新增制造业贷款创历史新高,超过之前4年增量之和,贷款总量和结构都有了很大优化。

中信证券首席经济学家诸建芳表示,在中国经济逐步走向恢复阶段后,货币政策正逐步向常态化部署,明显的降准降息动作发生概率或有所降低,但这绝不意味着“宽信用”发生变化。后续来看,上半年推出的一系列结构性货币政策仍将处于持续落地阶段,预计其中针对普惠、小微的贷款仍将继续提升,针对制造业的贷款也将进一步抬升。

此外,会议在“补弹药”的同时,也对“扎篱笆”给予关注,强调要防范金融风险,提高银行服务实体经济可持续性。

“金融稳则经济稳,所以必须确保金融自身可持续健康发展,才能更好地服务实体经济”,中国民生银行首席研究员温彬说,受疫情影响,中国银行业不良贷款率已经较年初有所上升,由于不良贷款存在滞后性,预计下半年不良率和不良额度还会进一步提升。但总的来看,银行业资产充足率和拨备覆盖率均高于监管要求,相关风险可控。

他进一步指出,经过前几年治理整顿,中国金融业整体抗风险能力明显提升。虽然今年受疫情影响,但金融业只要能够发挥好逆周期调控作用,重点支持好国民经济中的关键环节和薄弱领域,加大对制造业、基础设施、小微企业、“两新一重”等支持,就一定会助力中国经济可持续地回升,同时也有助于银行业自身经营稳健。(完)


原标题: 金融支持下精准功夫 中国实体经济迎“弹药补给”
作者: 网络编辑:吴晓斌


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第一类金融投资适合你?为什么?

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广西:金融活水“精准滴灌”助力破解融资难

新华社南宁8月1日电(记者 陈一帆)记者从广西壮族自治区地方金融监督管理局获悉,今年以来,广西加强金融服务实体经济,聚焦为企业纾困解难,服务“六稳”“六保”工作,多举措畅通企业融资渠道,解决企业融资难题。

  为有效解决企业融资过程中政府、金融机构、企业三方信息不对称等问题,广西建立了自治区、设区市、县(市、区)三级政金企融资对接机制,引导金融机构积极对接企业和项目,满足实体经济融资需求。今年以来,广西共举办6场政金企对接活动。

  为促进融资对接,广西建设并不断完善广西综合金融服务平台,全自治区企业特别是广大民营和小微企业可以24小时线上发布融资需求。平台建立了限时对接服务制度,金融机构原则上要在1个工作日内进行对接。

  截至2020年6月末,累计有80家金融机构进驻广西综合金融服务平台,发布金融产品近200项。平台注册企业达到2.37万家,企业发布融资需求达到1360亿元,其中1.16万家企业获得金融机构授信430亿元,实际获得贷款340亿元。

  广西在融资担保方面创新开展工作以应对疫情防控的需要,助力复工复产。今年2月27日至6月30日新发生的政府性融资担保项目,广西再担保有限公司免收在此时段内的再担保费;针对疫情防控期内新发生的政府性融资担保业务,担保费率进一步降至1%以内;对到期的贷款提前2个月进行摸底排查,提前让担保机构与银行沟通联系,主动推进担保项目的责任分担,提前办好续保手续。

  广西证监局副局长彭艳雯表示,广西充分发挥资本市场融资功能,积极落实资本市场政策直达机制,引导符合条件的企业开展股权融资、申请疫情专项贷、扶贫专项贷,缓解资金流动压力,同时引导社会资本流向实体经济。

  数据显示,上半年,广西企业通过资本市场实现直接融资473.03亿元,同比增长166.96%,有力支持复工复产。


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